各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，西湖風(fēng)景名勝區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市各有關(guān)單位： 根據(jù)《中共杭州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州市人力資源和社會(huì)保障局杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)杭向未來·大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）實(shí)施細(xì)則的通知》（杭人社發(fā)〔2023〕126號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定組織開展2025年度高層次留學(xué)回國(guó)人員在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、申報(bào)對(duì)象 （一）在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得碩士及以上學(xué)位（研究生學(xué)歷）的公派、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生（已合法獲得外國(guó)國(guó)籍或居住國(guó)永久居留權(quán)、留學(xué)國(guó)再入境資格者可參照?qǐng)?zhí)行）；創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目申報(bào)人的學(xué)位要求可放寬至學(xué)士學(xué)位（本科學(xué)歷）。
（二）在國(guó)內(nèi)已取得學(xué)士以上學(xué)位（本科以上學(xué)歷）或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司工作或?qū)W習(xí)一年（累計(jì)360天）以上，取得一定成果的博士后、訪問學(xué)者和高級(jí)研究學(xué)者。 二、申報(bào)條件 （一）項(xiàng)目承擔(dān)單位須為具備獨(dú)立法人資格，稅務(wù)登記注冊(cè)在杭州市，且依法在杭州市繳納流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅）的企業(yè)，及市本級(jí)所屬或區(qū)、縣（市）所屬的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等單位。
（二）創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目申報(bào)人指在項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)擔(dān)任法定代表人或股東的高層次留學(xué)回國(guó)人員，其自有資金（含技術(shù)入股）占公司注冊(cè)資金的30%及以上，且企業(yè)資金（含企業(yè)實(shí)收資本及資本公積）實(shí)際到位不低于100萬元人民幣；創(chuàng)新類項(xiàng)目申報(bào)人指擔(dān)任所從事研究開發(fā)項(xiàng)目、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或課題研究的主要負(fù)責(zé)人，或?yàn)轫?xiàng)目開發(fā)或課題研究所需的關(guān)鍵技術(shù)和主要思想的持有者的高層次留學(xué)回國(guó)人員，且已與我市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等單位簽訂合法勞動(dòng)合同且在該單位繳納社保。 （三）項(xiàng)目尚未落地但有來杭創(chuàng)業(yè)意向的高層次留學(xué)回國(guó)人員，可先與杭州各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園或項(xiàng)目擬落戶區(qū)、縣（市）相關(guān)主管部門簽訂《創(chuàng)業(yè)意向書》，并憑《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》、留學(xué)人員身份證明文件及其他相關(guān)材料，通過擬落戶地區(qū)、縣（市）人力社保部門申報(bào)。經(jīng)過專家評(píng)審，先確定資助額度，待企業(yè)正式注冊(cè)、項(xiàng)目實(shí)施，提交資助資金撥付申請(qǐng)并達(dá)到撥付條件的，予以撥付資助資金。 申報(bào)企業(yè)原則上在同一時(shí)段只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，已獲得資助的項(xiàng)目未結(jié)題前不得申報(bào)新的項(xiàng)目。 三、申報(bào)材料 （一）已在杭落地項(xiàng)目，提供以下材料：
1.高層次留學(xué)回國(guó)人員在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)表（附件1）。 2.申報(bào)人身份證件：中國(guó)籍的提供本人身份證，外國(guó)籍的提供本人護(hù)照。 3.留學(xué)人員身份證明材料：在國(guó)（境）外獲得學(xué)位的提供在國(guó)（境）外獲得的最高學(xué)位證書和教育部《國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》；未在國(guó)（境）外獲得學(xué)位的提供我國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館開具的《留學(xué)回國(guó)人員證明》或由中聯(lián)辦（海峽兩岸招生服務(wù)中心）開具的《在港、澳（臺(tái)灣）地區(qū)學(xué)習(xí)證明》（需注明留學(xué)身份為高級(jí)研究學(xué)者、訪問學(xué)者或博士后及入學(xué)和畢業(yè)日期）或國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司出具的正式邀請(qǐng)函及邀請(qǐng)函中文翻譯件（公派留學(xué)人員還需提供官方派出文件），國(guó)內(nèi)最高學(xué)歷學(xué)位證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書。 4.申報(bào)人出入境證件。含證件個(gè)人信息首頁、簽證（注）頁、包含留學(xué)期間所有中國(guó)邊檢出入境章頁面（證件上無出入境章或出入境章不全的，則需公安局出入境管理部門開具的出入境記錄查詢證明）。 5.申報(bào)人所在單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件）。創(chuàng)新類項(xiàng)目申報(bào)人還需提供1年以上正式有效勞動(dòng)合同；創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目還需提供公司章程。 6.項(xiàng)目的實(shí)施情況。含項(xiàng)目技術(shù)可行性報(bào)告和由第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告中須包括項(xiàng)目承擔(dān)單位股權(quán)情況（含申請(qǐng)人所占股權(quán)情況）和目前單位實(shí)際到位資金情況（含申請(qǐng)人投入企業(yè)的實(shí)收資金情況），企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量情況，截止到申報(bào)啟動(dòng)日期前的申報(bào)項(xiàng)目資金總投入及分項(xiàng)投入情況等。創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目還需提供商業(yè)計(jì)劃書。 7.申報(bào)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。 8.其他可提供的與項(xiàng)目有關(guān)的證明材料。 （二）尚未在杭落地的項(xiàng)目，提供以下材料： 1.項(xiàng)目申報(bào)人與我市各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園或項(xiàng)目擬落戶區(qū)、縣（市）相關(guān)主管部門簽訂的《創(chuàng)業(yè)意向書》。 2.《海外人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》。 3.申報(bào)人本人身份證件：中國(guó)籍的提供本人身份證，外國(guó)籍的提供本人護(hù)照。 4.留學(xué)人員身份證明材料：在國(guó)（境）外獲得學(xué)位的提供在國(guó)（境）外獲得的最高學(xué)位證書和教育部《國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》；未在國(guó)（境）外獲得學(xué)位的提供我國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館開具的《留學(xué)回國(guó)人員證明》或由中聯(lián)辦（海峽兩岸招生服務(wù)中心）開具的《在港、澳（臺(tái)灣）地區(qū)學(xué)習(xí)證明》（需注明留學(xué)身份為高級(jí)研究學(xué)者、訪問學(xué)者或博士后及入學(xué)和畢業(yè)日期）或國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司出具的正式邀請(qǐng)函及邀請(qǐng)函中文翻譯件（公派留學(xué)人員還需提供官方派出文件），國(guó)內(nèi)最高學(xué)歷學(xué)位證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書。 5.申報(bào)人出入境證件。含證件個(gè)人信息首頁、簽證（注）頁、包含留學(xué)期間所有中國(guó)邊檢出入境章頁面（證件上無出入境章的，則需公安局出入境管理部門開具的出入境記錄查詢證明）。 6.項(xiàng)目的實(shí)施情況。含項(xiàng)目技術(shù)可行性報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書及其他實(shí)施情況證明材料。 7.申報(bào)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。 8.其他與項(xiàng)目有關(guān)的證明材料。 四、申報(bào)程序 （一）網(wǎng)上申報(bào)：符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，需登錄人才會(huì)客廳（https://rchkt.hrss.hangzhou.gov.cn/#/apply/description?id=84）按要求在線填寫申報(bào)信息并上傳申報(bào)材料。網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間為2025年6月20日。
（二）紙質(zhì)材料報(bào)送：申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)市人力社保局網(wǎng)上審核通過后，申報(bào)單位向市直主管部門或區(qū)、縣（市）人力社保局遞交1份簽名蓋章的紙質(zhì)申報(bào)材料，紙質(zhì)申報(bào)材料需包含申報(bào)表及系統(tǒng)上傳的所有證明材料。市直主管部門或區(qū)、縣（市）人力社保局對(duì)申報(bào)材料匯總后，填寫《高層次留學(xué)回國(guó)人員在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)匯總表》（附件2）且加蓋公章，并將紙質(zhì)申報(bào)材料及匯總表報(bào)送市專家與留學(xué)人員服務(wù)中心。 五、監(jiān)督管理 為防范政策兌現(xiàn)工作風(fēng)險(xiǎn)，將進(jìn)一步完善流程，加強(qiáng)資助工作全程監(jiān)管，確保評(píng)審過程公平公正。
（一）資助申請(qǐng)對(duì)象須堅(jiān)守誠(chéng)信，以自身真實(shí)情況進(jìn)行申請(qǐng)，杜絕偽造夸大申請(qǐng)材料相關(guān)情況。申報(bào)人員及單位平臺(tái)須承諾所提供信息真實(shí)可靠，沒有虛假夸大成分并對(duì)承諾負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。 （二）第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告必須在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備并相應(yīng)取得全國(guó)統(tǒng)一驗(yàn)證碼；申報(bào)材料中相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需與申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容一致，原則上所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為2024年12月31日。 （三）經(jīng)形式審查確認(rèn)符合申報(bào)條件的申報(bào)項(xiàng)目將通過專家評(píng)審形式確定資助額度。評(píng)審采用答辯形式進(jìn)行，必須由申報(bào)人本人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，評(píng)審專家根據(jù)書面材料及答辯過程，綜合評(píng)分確定資助等級(jí)及金額。 （四）申報(bào)項(xiàng)目資助資金撥付前擬資助項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目申報(bào)人須與市人力社保部門簽訂協(xié)議，共同對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的使用和項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。自資助資金到位后次年起，項(xiàng)目承擔(dān)單位須于每年末向市人力社保部門以項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的形式提交資助項(xiàng)目的進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況；項(xiàng)目完成后須向市人力社保部門提交項(xiàng)目總結(jié)和財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告。未如期提交進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況或項(xiàng)目總結(jié)和財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告的單位，將視情況給予責(zé)令改正、取消申報(bào)資格等處理，對(duì)于情況特別嚴(yán)重的予以收回資助經(jīng)費(fèi)。市人力社保部門定期委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)受助企業(yè)不定期開展抽查和每年的績(jī)效評(píng)估工作。 聯(lián)系人：楊旅雯、詹妍 聯(lián)系電話：85161577、88381522 電子郵箱：hzzjlx@vip.163.com
附件： 1.高層次留學(xué)回國(guó)人員在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)表 2.高層次留學(xué)回國(guó)人員在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)匯總表
附件下載
杭州市人力資源和社會(huì)保障局 2025年5月13日
