杭科成〔2024〕89號

各區(qū)、縣（市）科技局，各有關單位：

現(xiàn)將《杭州市中試基地管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

杭州市科學技術局

2024年12月27日

杭州市中試基地管理辦法

為暢通科技成果轉化鏈條，促進科技成果中試熟化和產(chǎn)業(yè)化，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快構筑科技成果轉移轉化首選地，結合我市實際，制定本辦法。

一、總則

1.杭州市中試基地（以下簡稱“市中試基地”）是指具備固定場地、科研設備、中試服務能力，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新成果驗證、產(chǎn)學研聯(lián)合攻關等中試需求，對科技成果熟化、二次開發(fā)、工程化、工藝化等提供中試服務的開放型科研載體。

2.市中試基地是緊密連接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。鼓勵科技領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、高校院所、各類園區(qū)等，集聚科技創(chuàng)新資源建設中試基地，面向企事業(yè)單位提供中試服務。

3.杭州市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）牽頭負責市中試基地的政策制定、績效評價和業(yè)務指導；各區(qū)、縣（市）科技管理部門（以下簡稱“各地科技局”）負責市中試基地的培育引導、審核推薦、日常管理等工作。

二、認定條件

申請認定市中試基地應具備以下條件：

1.申報主體為依法注冊登記的企業(yè)、研究開發(fā)機構、高等院校及其他組織，正常經(jīng)營滿一年，具備較強的科研開發(fā)、服務能力。市中試基地應實行人財物相對獨立的管理機制，鼓勵市中試基地以企業(yè)化運作。

2.中試服務的產(chǎn)業(yè)領域應符合智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈以及我市重點支持的未來產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

3.具備必需的安全、環(huán)保設施裝備，生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程軟硬件符合國家、省、市相關標準要求。

4.擁有提供服務領域必要的通用計量、檢測儀器和常規(guī)實驗設備，有承擔綜合性中間試驗必須的專用設備、場地及配套設施。中試設備原值應不低于1000萬元，場地相對集中且面積不少于1000平方米，擁有能夠提供工藝改進、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、應用場景、產(chǎn)品應用與示范的中試線不少于1條，已開展中試項目不少于5項，并實現(xiàn)成果樣品化、產(chǎn)品化不少于2項。

5.從事中試服務的技術團隊不少于15人（外聘人員不超過30%），具有本科以上學歷或中級以上職稱的人員不低于總人數(shù)的70%。中試基地負責人應具有高級職稱，具備較強的組織管理和協(xié)調能力，熟悉方案設計、工藝流程和質量控制等中試全流程且從事科技成果轉移轉化相關工作3年以上。

6.內部管理制度健全、運營規(guī)范，具有明晰的對外服務承接程序、服務流程及收費標準，上年度對外中試服務收入不少于200萬元。

7.從事生命科學、醫(yī)學、人工智能等科技活動的中試基地，研究內容涉及科技倫理敏感領域的，應設立學術和科技倫理（審查）委員會。

8.申報主體未列入嚴重失信名單。

三、認定程序

1.自主申報。申報主體應對照認定條件，按申報要求準備和提交申報材料。

2.審核推薦。各地科技局對申請單位運營狀態(tài)、信用情況以及申報材料真實性、有效性進行審核，經(jīng)實地考察后向市科技局提交推薦名單。

3.組織評審。市科技局組織專家或委托第三方機構進行綜合評審，必要時進行現(xiàn)場考察。

4.公示發(fā)文。根據(jù)專家評審情況，擇優(yōu)提出市中試基地擬認定名單，并予以公示。公示無異議的，由市科技局發(fā)文公布；有異議的，由市科技局進行核實處理。

經(jīng)認定的市中試基地，統(tǒng)一按“杭州市＋技術方向＋中試基地”進行命名。

四、支持政策

1.建設支持。按市中試基地上年度新增中試設備設施投入金額的20%給予建設支持，連續(xù)三年累計最高補助2000萬元。

2.運營支持。按市中試基地上年度對外服務收入的30%給予其運營補助，最高補助200萬元。

3.金融支持。鼓勵銀行、擔保等金融機構開發(fā)針對市中試基地建設、使用、成果轉化各環(huán)節(jié)的金融服務產(chǎn)品，鼓勵銀行貸款利率不超過市場同期LPR下降50個BP，鼓勵擔保機構擔保費率不高于0.5%。支持市中試基地購買研發(fā)類科技保險，每年按不超過年度實際保費的50%給予保費補助，單個主體最高50萬元。

4.基金支持。鼓勵社會多元化資本投資建設中試基地，支持圍繞市中試基地設立成果轉化基金，吸引社會資本投資成熟的中試項目。將市中試基地納入成果轉化“先撥后股”試點范圍。

五、管理與保障

1.市科技局會同發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)籌推進全市中試基地建設，研究重大事項，解決共性問題。

2.市中試基地需要編制環(huán)境影響報告表的中試項目，由所在區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境部門實施審批。符合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”改革、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實驗室級生產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)環(huán)評制度改革、“承諾+公證”環(huán)評審批制度改革的建設項目，按改革政策執(zhí)行。

3.市科技局每年對市中試基地建設運營情況開展績效評價，評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，評價結果為合格及以上的市中試基地，可享受有關扶持政策分檔支持。

4.市科技局建立市中試基地培育名單，實行梯度培育，并建立中試服務清單向社會發(fā)布，條件成熟時建立中試服務聯(lián)盟。

5.市中試基地要遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)各項規(guī)章制度，持續(xù)提升管理與服務水平，自覺接受專項審計、績效評價等監(jiān)督檢查。

6.每年3月底前，市中試基地應報送上年度建設運營情況。

7.堅持優(yōu)勝劣汰，對市中試基地實行動態(tài)調整。

六、附則

本辦法自2025年1月27日起實施，有效期至2027年12月31日。本辦法涉及財政扶持經(jīng)費由市與區(qū)、縣（市）兩級財政按比例承擔。本政策措施中的獎補政策與本市各級其他同類政策不一致的，按“從優(yōu)、就高、不重復”原則予以支持。