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前街字〔2024〕22號
機關(guān)各辦（室）、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《前進街道“擴量提質(zhì)、強二扶三、壯大稅源”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
杭州市錢塘區(qū)人民政府前進街道辦事處
2024年12月4日
前進街道“擴量提質(zhì)、強二扶三、壯大稅源”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
（試行）
為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重大決策部署，加快實施實體經(jīng)濟提質(zhì)增效攻堅行動，賦能轄區(qū)企業(yè)擴量提質(zhì)，鼓勵制造業(yè)做強做優(yōu)，扶持服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，培育壯大稅源經(jīng)濟，著力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破，全力推進前進街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下意見。
一、推動制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴量
（一）當(dāng)年新引進或經(jīng)培育新上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，在上級獎勵基礎(chǔ)上街道再給予獎勵，首次獎勵企業(yè)5萬元，后續(xù)該企業(yè)連續(xù)三年在規(guī)上企業(yè)庫的，再一次性獎勵5萬元。
（二）當(dāng)年新引進或存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值在5000萬元以上，按照街道存量規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值庫里排名，排名前三名的企業(yè)，按排名先后順序分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
（三）新引進或存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值在2000萬元以上，且當(dāng)年實現(xiàn)正增長的，按分檔標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵：
實際產(chǎn)值在2000萬元-8000萬元之間的，每增加1000萬元獎勵企業(yè)1萬元；
實際產(chǎn)值超過8000萬元的，每增加2000萬元獎勵企業(yè)1萬元；
上述獎勵金額最高不超過10萬元。
（四）經(jīng)上級部門認定，當(dāng)年新引進或存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價首次達A類企業(yè)的，一次性獎勵企業(yè)5萬元，連續(xù)三年保持A類評價結(jié)果的，再獎勵企業(yè)5萬元。
（五）當(dāng)年新引進或存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實際完成技改工業(yè)投資200萬以上且完成計劃投資額度（以統(tǒng)計庫為準(zhǔn)），按2%比例獎勵企業(yè)且最高不超過10萬元。
二、鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級提升
（六）當(dāng)年新引進或經(jīng)培育新上規(guī)模的限上服貿(mào)企業(yè)，在上級獎勵基礎(chǔ)上街道再給予獎勵，首次獎勵3萬元，后續(xù)該企業(yè)連續(xù)三年在限上企業(yè)庫的，再一次性獎勵3萬元。其中當(dāng)年新引進或經(jīng)培育新上規(guī)模的限上住宿餐飲企業(yè)首次獎勵1萬元，后續(xù)該企業(yè)連續(xù)三年在限上企業(yè)庫的，再一次性獎勵1萬元。
（七）當(dāng)年新引進或存量服貿(mào)企業(yè)按實際經(jīng)營情況進行排名，排名前三名的企業(yè)，按排名先后順序分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
（八）新引進或存量規(guī)上服務(wù)業(yè)、貿(mào)易企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)營業(yè)額正增長的，按分檔標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵：
1.新引進或存量營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年實際營業(yè)額實現(xiàn)正增長的：實際營業(yè)額超過2000萬元的，每增加1000萬元獎勵企業(yè)0.5萬元；
2.新引進或存量批發(fā)業(yè)企業(yè)當(dāng)年實際營業(yè)額實現(xiàn)正增長的：實際營業(yè)額超過2000萬元的，每增加2000萬元獎勵企業(yè)0.5萬元；
3.新引進或存量零售業(yè)企業(yè)當(dāng)年實際營業(yè)額實現(xiàn)正增長的：實際營業(yè)額超過500萬元的，每增加500萬元獎勵企業(yè)0.5萬元。
上述獎勵金額最高不超過5萬元。
（九）鼓勵第三方機構(gòu)提供場地（服務(wù)）參與街道相關(guān)智造服務(wù)中心、科創(chuàng)服務(wù)中心建設(shè)，對于中心（園區(qū)）引進符合制造業(yè)企業(yè)需求且實際入駐的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定后連續(xù)三年給予0.3元/平方米的租金補助（詳見附件《前進街道智造（科創(chuàng)）服務(wù)中心入駐機構(gòu)管理細則》）。
（十）建筑業(yè)企業(yè)扶持內(nèi)容參照街道其他相關(guān)扶持政策施行。
三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展
（十一）當(dāng)年新引進或經(jīng)培育的企業(yè)，新評定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎勵5萬元，每家企業(yè)僅獎勵一次，不重復(fù)獎勵；當(dāng)年新引進或經(jīng)培育的規(guī)上企業(yè)，新評定為省級科技中小型企業(yè)的，一次性獎勵1萬元，每家企業(yè)僅獎勵一次，不重復(fù)獎勵。
（十二）參與起草先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年發(fā)布的，主持國際、國家、行業(yè)、地方的標(biāo)準(zhǔn)并成為標(biāo)準(zhǔn)制訂第一起草單位的企業(yè)，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元；當(dāng)年獲得國家發(fā)明一等獎的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；當(dāng)年獲得授權(quán)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利的企業(yè)分別獎勵0.5萬元/件、0.2萬元/件，0.1萬元/件。
（十三）當(dāng)年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出金額在100萬元以上且增長比例超10%，獎勵企業(yè)2萬元。
（十四）對被認定為錢塘區(qū)“鳳凰”、“頭雁”、“雨燕”、“雛鷹”、“俊鳥”的企業(yè)，分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元、3萬元、2萬元，每家企業(yè)僅獎勵一次，不重復(fù)獎勵。
四、強化招商引資招大引強
（十五）企業(yè)或個人提供制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)招商信息并成功引薦落地優(yōu)質(zhì)項目的，在符合上級政策及相關(guān)規(guī)范條件下，經(jīng)街道班子會議審議后給予一定的招商引薦獎勵。
（十六）對新引進的優(yōu)質(zhì)項目，經(jīng)評審，符合前進街道及前進平臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展前景良好，經(jīng)認定且主要經(jīng)濟指標(biāo)按統(tǒng)計年度實現(xiàn)正增長的，根據(jù)分檔分級給予政策扶持，扶持期限三年。具體如下：
以企業(yè)注冊之日當(dāng)月起統(tǒng)計至當(dāng)年12月31日，通過該企業(yè)房租、當(dāng)年固投、生產(chǎn)研發(fā)、貸款利息等實際企業(yè)成本支出補貼（固投、研發(fā)等指標(biāo)需算在街道內(nèi)）及本文件中規(guī)定的其他政策獎勵方式予以扶持補助，扶持金額根據(jù)項目產(chǎn)值、營收、社零等經(jīng)濟指標(biāo)完成情況進行綜合評估，政策簽約和兌現(xiàn)經(jīng)街道班子會議決議后執(zhí)行。
五、加快小微企業(yè)園扶持
（十七）鼓勵小微企業(yè)園運營機構(gòu)自主招商，其入駐企業(yè)符合條件的同步適用街道相關(guān)政策。如小微企業(yè)園運營機構(gòu)引進（或培育）經(jīng)街道認定的相關(guān)企業(yè)，給予相應(yīng)獎勵政策。
（十八）當(dāng)年新創(chuàng)國家、省、市級小微企業(yè)園，在區(qū)級獎勵的基礎(chǔ)上分別給予運營機構(gòu)1:1配套獎勵。
六、附則
（一）上述政策享受的范圍限于工商登記、統(tǒng)計、納稅均在本街道的獨立法人企業(yè)（除房地產(chǎn)項目外）。
產(chǎn)值、營收等政策兌現(xiàn)的評價依據(jù)以當(dāng)年1月1日至12月31日時間內(nèi)的統(tǒng)計結(jié)果為準(zhǔn)。當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故或發(fā)生較大群體性事件，畝產(chǎn)效益評價結(jié)果為D類及以下企業(yè)，取消當(dāng)年獎勵與扶持。
（二）各類扶持資金由企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)自行申報，以企業(yè)報表、支出憑證、上級文件等相關(guān)依據(jù)為準(zhǔn)，若當(dāng)年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營研發(fā)成本支出及政策獎勵補貼小于當(dāng)年政策扶持金額的，剩余金額則可以往下一年順延扶持，直至補貼金額全部兌現(xiàn)為止（“一企一策”政策以協(xié)議要求為準(zhǔn)）。政策兌現(xiàn)由街道相關(guān)職能部門會同黨政辦（財政）核準(zhǔn)，報街道班子會批準(zhǔn)后發(fā)放，并做好一企一檔。
（三）本意見最終解釋權(quán)歸前進街道辦事處，如遇與上級文件和相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以上級文件和相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
（四）本意見從2024年11月1日起施行，有效期三年，2024年度符合本政策條件的，可參照執(zhí)行。
附件：前進街道智造（科創(chuàng)）服務(wù)中心入駐機構(gòu)管理細則
附件
前進街道智造（科創(chuàng)）服務(wù)中心入駐機構(gòu)管理細則
第一條 為加快前進海德智造服務(wù)中心（以下簡稱“智造服務(wù)中心”）建設(shè)，規(guī)范智造服務(wù)中心管理、服務(wù)，特制定本管理細則。
第二條 前進海德智造服務(wù)中心是在前進街道設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地，位于前進街道江東一路5000號誠智商務(wù)中心7號樓，面積約2000平方米。是為了更好的促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，有針對性地發(fā)展特色生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，重點鼓勵面向轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)化、社會化、綜合性服務(wù)性企業(yè)入駐智造服務(wù)中心，實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育計劃，更好地賦能轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展。
第三條 申請入駐
企業(yè)（項目）滿足以下條件可申請入駐。
（一）符合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)。參照國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》的通知，主要包括為前進街道生產(chǎn)型企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)，通用航空生產(chǎn)、倉儲和郵政快遞服務(wù)，信息服務(wù)，法律服務(wù)，銀行服務(wù)，節(jié)能與環(huán)保服務(wù)，生產(chǎn)性租賃服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，人力資源管理與職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，建筑服務(wù)以及其他生產(chǎn)性支持服務(wù)的企業(yè)（項目）。
（二）需要在前進街道內(nèi)的前進海德智造服務(wù)中心實體入駐（包括以分公司、子公司、派出機構(gòu)、辦事處等形式入駐），面向區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動，并有實際工作人員入駐辦公。
（三）符合轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的定位和需求，且具有一定的品牌資質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模。
第四條 入駐程序
（一）申請受理：申請入駐企業(yè)（項目）向前進海德智造服務(wù)中心運營機構(gòu)（以下簡稱“運營機構(gòu)”）提交入駐申請，并提交相關(guān)附件資料。
（二）評估審核：運營機構(gòu)負責(zé)項目準(zhǔn)入初審，每月匯總擬入駐企業(yè)（項目）情況報前進街道，符合準(zhǔn)入要求的企業(yè)（項目），原則上按照申請時間順序入駐智造服務(wù)中心。
第五條 入駐管理
（一）入駐企業(yè)（項目）必須承諾遵守智造服務(wù)中心運營機構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定。
（二）入駐企業(yè)（項目）在協(xié)議簽訂之日起1個月內(nèi)完成入駐。無特殊情況逾期未入駐企業(yè)，取消政策支持（如遇特殊情況，需提出書面申請）。
（三）入駐企業(yè)（項目）有義務(wù)配合運營機構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)（涉密數(shù)據(jù)除外）。
第六條 政策支持
企業(yè)（項目）入駐給予租金減免優(yōu)惠，單家企業(yè)由前進街道減免租金0.3元/平方米·天，租金減免政策持續(xù)3年。如企業(yè)享受街道一企一策的，不再重復(fù)享受租金減免優(yōu)惠。
第七條 退出管理
（一）主動退出。入駐企業(yè)（項目）期滿不再續(xù)駐。或因故要求提前解除入駐協(xié)議的，應(yīng)提前30個自然日以書面形式向運營機構(gòu)提出申請，并報前進街道同意，租金減免政策在解約后同步不再享受。
（二）強制退出。入駐企業(yè)（項目）無特殊情況出現(xiàn)下列情況之一的，運營機構(gòu)報請前進街道核定并經(jīng)同意的，有權(quán)單方解除入駐協(xié)議：
1.違反國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的；
2.入駐企業(yè)（項目）私自將經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租（讓）、挪作他用的，入駐企業(yè)（項目）經(jīng)營場所連續(xù)15個工作日處于空置或無經(jīng)營狀態(tài)，且運營機構(gòu)發(fā)函后5個工作日內(nèi)無整改的；
第八條 績效考核
（一）考核時間。企業(yè)（項目）入駐第一個自然年直接給予租金減免優(yōu)惠，從第二個自然年度開始對入駐企業(yè)（項目）開展績效考核，考核未達標(biāo)的，取消當(dāng)年租金減免優(yōu)惠政策。
（二）考核內(nèi)容。
1.企業(yè)入駐第二年考核要求為，入駐企業(yè)需要主動對轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動，獲得轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)至少2個以上（含2個）生產(chǎn)性服務(wù)訂單，或者獲得1個以上（含1個）業(yè)務(wù)合同金額超過10萬以上的生產(chǎn)性服務(wù)訂單；如入駐企業(yè)為擁有獨立法人資格的公司，入駐第二年考核要求為獲得轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)至少1個以上（含1個）生產(chǎn)性服務(wù)訂單。
2.企業(yè)入駐第三年考核要求為，入駐企業(yè)需獲得轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)至少3個以上（含3個）生產(chǎn)性服務(wù)訂單，或者獲得1個以上（含1個）業(yè)務(wù)合同金額超過20萬以上的生產(chǎn)性服務(wù)訂單，且相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)需要統(tǒng)計在前進街道庫內(nèi)。
第九條 本細則自2024年1月1日起施行，由前進街道負責(zé)解釋和修改。
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